政策解读|带你划重点了解《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》

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政策解读|带你划重点了解《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》

时间:2020-04-10 来源:重庆六合职业培训学校点击: 次

从党的十八大以来，中医药发展成就卓越，但同时也面临发展基础薄弱、传承不足等问题。如何促进中医药继承好，发展好，并利用好这一文化瑰宝为维护人民健康发挥更大作用？
2019年11月23日，国务院中医药工作部际联席会议办公室印发《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》重点任务分工方案的通知。文件从6大层面，20条指导意见来应对当前中医药发展面临中医药传承不足、人才建设薄弱、中医药创新不够，作用发挥不充分等中医发展困局。
央视新闻视频：
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述，促进中医药传承创新发展，现提出如下意见。跟重庆市六合职业培训学校一起来了解该文件有哪些亮点，该文件又为新时代传承创新发展中医药事业指明了哪些发展方向？

文件六大层面：
健全中医药服务体系
发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特作用
大力推动中药质量提升和产业高质量发展
加强中医药人才队伍建设
促进中医药传承与开放创新发展
改革完善中医药管理体制机制

文件中这些亮点值得中医人注意：

1、完善确有专长人员考核
·建立高年资中医医师带徒制度，与职称评审、评优评先等挂钩。
·制定中医师承教育管理办法。经国务院中医药主管部门认可的师承教育继承人，符合条件者可按同等学力申请中医专业学位。
·大力培养中药材种植、中药炮制、中医药健康服务等技术技能人才。
·完善确有专长人员考核办法，加大中医(专长)医师培训力度，支持中医医院设置中医(专长)医师岗位，促进民间特色技术疗法的传承发展。

2、完善中医药价格和医保政策
研究取消中药饮片加成以临床价值为导向，以中医优势服务、特色服务为重点，加大政策支持力度，完善医疗服务价格形成机制。
·医疗服务价格调整时重点考虑中医等体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格。
·分批遴选中医优势明显、治疗路径清晰、费用明确的病种实施按病种付费，合理确定付费标准。
·通过对部分慢性病病种等实行按人头付费、完善相关技术规范等方式，鼓励引导基层医疗卫生机构提供适宜的中医药服务。
·及时将符合条件的中医医疗机构纳入医保定点医疗机构。积极将适宜的中医医疗服务项目和中药按规定纳入医保范围。鼓励商业保险机构开发中医治未病等保险产品。

3、大力发展中医诊所、门诊部和特色专科医院，鼓励连锁经营。
·提供中医养生保健服务的企业登记经营范围使用“中医养生保健服务(非医疗)”规范表述。
·到2022年，基本实现县办中医医疗机构全覆盖，力争实现全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师。
·放宽中医医师晋升条件在全科医生特设岗位计划中积极招收中医医师。
·鼓励实行中医药人员“县管乡用”，鼓励退休中医医师到基层提供服务。
·放宽长期服务基层的中医医师职称晋升条件。
·健全全科医生和乡村医生中医药知识与技能培训机制。
·支持中医医院牵头组建医疗联合体。各级中医医院要加强对基层中医药服务的指导。
·彰显中医药治疗优势：加强中医优势专科建设，做优做强骨伤、肛肠、儿科、皮科、妇科、针灸、推拿以及心脑血管病、肾病、周围血管病等专科专病，带动特色发展。
·加快中医药循证医学中心建设，用3年左右时间，筛选50个中医治疗优势病种和100项适宜技术、100个疗效独特的中药品种，及时向社会发布。
·聚焦癌症、心脑血管病、糖尿病、感染性疾病、老年痴呆和抗生素耐药问题等，开展中西医协同攻关，到2022年形成并推广50个左右中西医结合诊疗方案。

4、提升中医药特色康复能力
促进中医药、中华传统体育与现代康复技术融合，发展中国特色康复医学。
·依托现有资源布局一批中医康复中心，加强中医医院康复科建设，在其他医院推广中医康复技术。
·针对心脑血管病、糖尿病等慢性病和伤残等，制定推广一批中医康复方案。
·推动研发一批中医康复器具。
·大力开展培训，推动中医康复技术进社区、进家庭、进机构。

5、鼓励西医学中医
·强化中医思维培养，改革中医药院校教育，提高中医类专业经典课程比重。
·开展中医药经典能力等级考试。
·建立早跟师、早临床学习制度。
·加大省部局共建中医药院校投入力度。
·将中医课程列入临床医学类专业必修课，提高临床类别医师中医药知识和技能水平。
·完善中医医师规范化培训模式。
·改革完善中西医结合教育，培养高层次中西医结合人才。
·鼓励西医学习中医，允许临床类别医师通过考核后提供中医服务，参加中西医结合职称评聘。
·允许中西医结合专业人员参加临床类别全科医生规范化培训。

6、加快构建中医药理论、人用经验和临床试验相结合的中药注册审评证据体系
·优化基于古代经典名方、名老中医方、医疗机构制剂等具有人用经验的中药新药审评技术要求，加快中药新药审批。
·鼓励运用新技术新工艺以及体现临床应用优势的新剂型改进已上市中药品种，优化已上市中药变更技术要求。
·优化和规范医疗机构中药制剂备案管理。
·国务院中医药主管部门、药品监督管理部门要牵头组织制定古代经典名方目录中收载方剂的关键信息考证意见。

7、加强中医药传统精华传承
·加强典籍研究利用，编撰中华医藏，制定中医药典籍、技术和方药名录，建立国家中医药古籍和传统知识数字图书馆。
·研究制定中医药传统知识保护条例。
·加快推进活态传承，完善学术传承制度，加强名老中医学术经验、老药工传统技艺传承，实现数字化、影像化记录。
·收集筛选民间中医药验方、秘方和技法，建立合作开发和利益分享机制。
·推进中医药博物馆事业发展。实施中医药文化传播行动，把中医药文化贯穿国民教育始终，中小学进一步丰富中医药文化教育，使中医药成为群众促进健康的文化自觉。

加大中医（专长）医师培训力度，完善中医资格考核办法，力争实现中医医疗机构全覆盖，鼓励西医学中医，中医教材纳入临床必修课等内容，全文读下来让中医人感到久旱逢甘霖！国家对中医药的重视，让中医人看到了希望！收获了信心！让我们共同关注，切实为传承发扬中医药事业而作出努力！

[本文部分内容来源：新闻联播，新华社，由重庆市六合职业培训学校编校发表，文章仅代表作者个人观点]

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